{"id":143794,"date":"2026-10-26T15:45:00","date_gmt":"2026-10-26T18:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/saftec-digital\/ceo-de-engenharia-elmar-varjao-dimensiona-os-riscos-de-parcerias-publico-privadas\/"},"modified":"2026-10-26T15:45:00","modified_gmt":"2026-10-26T18:45:00","slug":"ceo-de-engenharia-elmar-varjao-dimensiona-os-riscos-de-parcerias-publico-privadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/saftec-digital\/ceo-de-engenharia-elmar-varjao-dimensiona-os-riscos-de-parcerias-publico-privadas\/","title":{"rendered":"CEO de engenharia Elmar Varj\u00e3o dimensiona os riscos de parcerias p\u00fablico-privadas"},"content":{"rendered":"<p><b>Contratos de longo prazo entre Estado e iniciativa privada ampliam o volume de obras, mas transferem ao executor uma carga in\u00e9dita de risco t\u00e9cnico.<\/b><\/p>\n<p>O crescimento sustentado dos investimentos em infraestrutura colocou a opera\u00e7\u00e3o dirigida por Elmar Varj\u00e3o, CEO de Engenharia do Grupo Andr\u00e9 Guimar\u00e3es, diante de um ciclo marcado por parcerias p\u00fablico-privadas. O modelo redistribui responsabilidades entre poder p\u00fablico e iniciativa privada ao longo de contratos que atravessam mandatos e ciclos econ\u00f4micos. Para as empresas de engenharia, a consequ\u00eancia pr\u00e1tica \u00e9 a assun\u00e7\u00e3o de riscos de prazo, custo e desempenho por per\u00edodos bem superiores ao horizonte habitual de planejamento.<\/p>\n<p><b>Por que o modelo de concess\u00e3o redistribui o risco?<\/b><\/p>\n<p>Em uma obra p\u00fablica tradicional, o contratante assume boa parte das incertezas de projeto e de medi\u00e7\u00e3o. Nas parcerias p\u00fablico-privadas, a l\u00f3gica se inverte e o parceiro privado passa a responder por disponibilidade, qualidade e prazo durante toda a vig\u00eancia contratual. A remunera\u00e7\u00e3o deixa de acompanhar o avan\u00e7o f\u00edsico e passa a depender de indicadores de desempenho, o que altera a forma de precificar o empreendimento desde a fase de proposta.<\/p>\n<p>Diante desse cen\u00e1rio, a modelagem t\u00e9cnica precede a modelagem financeira. A Andr\u00e9 Guimar\u00e3es Engenharia e Infraestrutura, conduzida pelo CEO de Engenharia do Grupo Andr\u00e9 Guimar\u00e3es, Elmar Varj\u00e3o, organiza planejamento, controle de qualidade e gest\u00e3o de contratos como etapas encadeadas da execu\u00e7\u00e3o, com coordena\u00e7\u00e3o de atividades e mobiliza\u00e7\u00e3o de equipes definidas por empreendimento. Em contratos de longa dura\u00e7\u00e3o, essa estrutura determina a consist\u00eancia das entregas ao longo dos anos.<\/p>\n<p><b>A estrutura\u00e7\u00e3o do contrato antecipa o resultado da obra<\/b><\/p>\n<p>Boa parte dos problemas atribu\u00eddos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o nasce na fase de estrutura\u00e7\u00e3o. Matrizes de risco gen\u00e9ricas, estudos de viabilidade superficiais e cl\u00e1usulas de reequil\u00edbrio imprecisas transferem ao executor incertezas que ele n\u00e3o tem como precificar. O resultado aparece anos depois, em pleitos, aditivos e paralisa\u00e7\u00f5es que comprometem o retorno previsto e desgastam a rela\u00e7\u00e3o entre as partes envolvidas no projeto.<\/p>\n<p>Dentro desse panorama, a leitura t\u00e9cnica do edital vale tanto quanto a an\u00e1lise econ\u00f4mica. A opera\u00e7\u00e3o de engenharia liderada por Elmar Varj\u00e3o antecipa requisitos de qualidade, seguran\u00e7a e cumprimento de prazos no desenho da execu\u00e7\u00e3o, pr\u00e1tica que se aplica a projetos p\u00fablicos e privados do portf\u00f3lio, incluindo obras rodovi\u00e1rias, infraestrutura urbana e instala\u00e7\u00f5es institucionais. Cada um desses segmentos imp\u00f5e uma cadeia de fornecimento e um perfil de risco pr\u00f3prios.<\/p>\n<p><b>Capacidade de execu\u00e7\u00e3o como crit\u00e9rio econ\u00f4mico<\/b><\/p>\n<p>O mercado de infraestrutura passou a tratar capacidade de execu\u00e7\u00e3o como vari\u00e1vel financeira, n\u00e3o apenas operacional. Investidores e financiadores avaliam hist\u00f3rico de entrega, disciplina de custos e consist\u00eancia t\u00e9cnica antes de aportar recursos em um projeto de longo prazo. Empresas com opera\u00e7\u00e3o inst\u00e1vel elevam o custo de capital do empreendimento inteiro, ainda que apresentem a proposta mais agressiva na disputa inicial pelo contrato.<\/p>\n<p>A isso se soma a exig\u00eancia de solidez patrimonial e governan\u00e7a. A Andr\u00e9 Guimar\u00e3es Engenharia e Infraestrutura, dirigida por Elmar Varj\u00e3o, CEO de Engenharia do Grupo Andr\u00e9 Guimar\u00e3es, implementa a gest\u00e3o integrada dos projetos e a adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s necessidades de cada contratante, com aten\u00e7\u00e3o \u00e0 responsabilidade financeira da opera\u00e7\u00e3o. Em contratos de interesse p\u00fablico, essa consist\u00eancia pesa na avalia\u00e7\u00e3o de risco feita por seguradoras e institui\u00e7\u00f5es financeiras.<\/p>\n<p><b>O que define a disputa no pr\u00f3ximo ciclo de projetos?<\/b><\/p>\n<p>O pr\u00f3ximo ciclo tende a concentrar disputa em projetos de maior complexidade t\u00e9cnica, nos quais a diferencia\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 no pre\u00e7o, mas na solu\u00e7\u00e3o de engenharia proposta. Modelagens que reduzem interfer\u00eancias, encurtam prazos de mobiliza\u00e7\u00e3o ou simplificam a manuten\u00e7\u00e3o futura alteram o valor presente do contrato de forma mais significativa do que descontos marginais oferecidos na fase de habilita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Em linha com esse racioc\u00ednio, instrumentos como seguro-garantia robusto e financiamento de longo prazo passam a selecionar participantes antes mesmo do certame. A opera\u00e7\u00e3o conduzida por Elmar Varj\u00e3o coordena planejamento, execu\u00e7\u00e3o e controle de contratos nesse ambiente, no qual a expans\u00e3o internacional da engenharia brasileira depende da mesma prova de capacidade exigida no mercado dom\u00e9stico, com requisitos regulat\u00f3rios adicionais em cada jurisdi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>A <b>OESP<\/b> n\u00e3o \u00e9(s\u00e3o) respons\u00e1vel(is) por erros, incorre\u00e7\u00f5es, atrasos ou quaisquer decis\u00f5es tomadas por seus clientes com base nos Conte\u00fados ora disponibilizados, bem como tais Conte\u00fados n\u00e3o representam a opini\u00e3o da <b>OESP<\/b> e s\u00e3o de inteira responsabilidade da <b>Ag\u00eancia Saftec<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Contratos de longo prazo entre Estado e iniciativa privada ampliam o volume de obras, mas transferem ao executor uma carga in\u00e9dita de risco t\u00e9cnico. 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