{"id":136139,"date":"2026-08-17T11:03:00","date_gmt":"2026-08-17T14:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/engrenagens-do-crescimento\/o-que-destrava-e-o-que-trava-grandes-projetos-de-infraestrutura-no-brasil\/"},"modified":"2026-08-17T11:03:00","modified_gmt":"2026-08-17T14:03:00","slug":"o-que-destrava-e-o-que-trava-grandes-projetos-de-infraestrutura-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/engrenagens-do-crescimento\/o-que-destrava-e-o-que-trava-grandes-projetos-de-infraestrutura-no-brasil\/","title":{"rendered":"O que destrava \u2014 e o que trava \u2014 grandes projetos de infraestrutura no Brasil"},"content":{"rendered":"<p>A cada rodovia duplicada, a cada rede de \u00e1gua pot\u00e1vel entregue em alguma cidade dos rinc\u00f5es do Brasil, d\u00e1-se um passo rumo ao avan\u00e7o da produtividade. Com isso, o custo do Pa\u00eds cai, e o investimento no desenvolvimento da economia se torna mais atrativo. Assim funciona a engrenagem da infraestrutura nacional.<\/p>\n<p>S\u00f3 que erguer grandes obras de engenharia no Brasil exige tamb\u00e9m atravessar uma maratona burocr\u00e1tica, regulat\u00f3ria e financeira. Quanto mais claras s\u00e3o as regras do jogo, maior \u00e9 a capacidade de um setor impulsionar seu crescimento. Isso explica por que alguns avan\u00e7aram a passos largos nos \u00faltimos anos, favorecidos por regramentos modernos, enquanto outros aguardam o desenrolar de decis\u00f5es regulat\u00f3rias para seguir adiante.<\/p>\n<p>Levantamentos da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Infraestrutura e Ind\u00fastrias de Base (Abdib) e dados do mercado financeiro indicam que os investimentos em infraestrutura no Brasil se mant\u00eam na faixa de R$ 200 bilh\u00f5es a R$ 280 bilh\u00f5es anuais, dos quais o setor privado responde por mais de 70%.<\/p>\n<p>Contudo, para suprir o d\u00e9ficit acumulado ao longo de d\u00e9cadas e modernizar o Pa\u00eds, especialistas estimam que o Brasil precisaria investir continuamente cerca de 4,3% do Produto Interno Bruto (PIB) por ano \u2014 patamar do qual o volume atual ainda est\u00e1 distante, na faixa de 2% a 2,5% do PIB.<\/p>\n<p><b>O que destrava: seguran\u00e7a jur\u00eddica, regula\u00e7\u00e3o forte e mercado de capitais<\/b><\/p>\n<p>A previsibilidade \u00e9 o principal catalisador dos investimentos do governo, mas, sobretudo, de empresas e investidores. O motivo \u00e9 simples: projetos de infraestrutura levam anos para ser constru\u00eddos e d\u00e9cadas para amortizar o investimento, o que exige s\u00e9rio comprometimento de todos os envolvidos, registrado em contratos de longo prazo, de 20 a 30 anos, imunes a solavancos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>O primeiro grande elemento que destrava um empreendimento \u00e9 a exist\u00eancia de um marco legal moderno, acompanhado de ag\u00eancias reguladoras independentes. No Brasil, h\u00e1 13 ag\u00eancias reguladoras, criadas por lei como autarquias especiais, entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica dotadas de autonomia t\u00e9cnica, decis\u00f3ria e financeira.<\/p>\n<p>O papel delas \u00e9 fiscalizar, normatizar e controlar a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos ou o exerc\u00edcio de atividades econ\u00f4micas estrat\u00e9gicas transferidas \u00e0 iniciativa privada, ainda que estejam ligadas \u00e0 Uni\u00e3o pelos minist\u00e9rios correspondentes.<\/p>\n<p>O segundo fator decisivo \u00e9 o amadurecimento do mercado de capitais brasileiro. Instrumentos como as deb\u00eantures incentivadas de infraestrutura e os fundos de investimento (FI-Infra) permitiram que as concession\u00e1rias captassem bilh\u00f5es diretamente com o p\u00fablico e investidores institucionais, reduzindo a depend\u00eancia hist\u00f3rica de aportes estatais ou de bancos p\u00fablicos de desenvolvimento.<\/p>\n<p>De acordo com a <a href=\"https:\/\/www.anbima.com.br\/pt_br\/especial\/omercadoeobrasil.htm?utm_source=google&amp;utm_medium=cpc&amp;utm_campaign=trafego_jota-search-anbima-v2-sudeste&amp;utm_content=brand-termos-sudeste&amp;utm_term=texto-negocio&amp;gad_source=1&amp;gad_campaignid=24090412013&amp;gbraid=0AAAABDbTzoMraOlWQ5I9S6Npu7b-wNAOn&amp;gclid=Cj0KCQjw4orUBhCjARIsAIbF3qwAh4i6AyoPmvpZuJMpfTBa85Rsjv4P69d4tV73wdJwTo2HJy5Jr1caAkQgEALw_wcB\" target=\"_blank\"><b>Anbima<\/b><\/a>, apesar de um cen\u00e1rio geopol\u00edtico e macroecon\u00f4mico mais desafiador, o mercado de capitais segue crescendo. Somente em mar\u00e7o, o volume de negocia\u00e7\u00f5es totalizou R$ 73,4 bilh\u00f5es, valor superior ao registrado nos dois primeiros meses de 2026 e aos R$ 63,5 bilh\u00f5es observados em mar\u00e7o de 2025.<\/p>\n<p><b>O que trava: licenciamento lento, gargalos operacionais e repactua\u00e7\u00f5es<\/b><\/p>\n<p>Por outro lado, a inseguran\u00e7a jur\u00eddica e a morosidade burocr\u00e1tica s\u00e3o os dois fatores que pesam contra o avan\u00e7o da infraestrutura. No caso do Brasil, o licenciamento ambiental figura no topo das reclama\u00e7\u00f5es do setor produtivo, n\u00e3o pelo desconhecimento da import\u00e2ncia desse aspecto, principalmente nos dias de hoje, mas pela falta de padroniza\u00e7\u00e3o de ritos e prazos entre \u00f3rg\u00e3os municipais, estaduais e federais, como o Ibama.<\/p>\n<p>Essa falta de uniformidade muitas vezes adia o in\u00edcio das obras por anos, elevando o custo do projeto antes mesmo de o primeiro tijolo ser assentado, como ocorreu no processo de licenciamento para a pavimenta\u00e7\u00e3o do Trecho do Meio da BR-319, que se arrasta h\u00e1 mais de duas d\u00e9cadas em meio a exig\u00eancias ambientais e embates jur\u00eddicos.<\/p>\n<p>Trata-se da parte central da rodovia federal que liga Manaus (AM) a Porto Velho (RO), com cerca de 405 quil\u00f4metros sem pavimenta\u00e7\u00e3o asf\u00e1ltica, considerada o principal desafio log\u00edstico e ambiental da estrada.<\/p>\n<p>Outro exemplo \u00e9 o da Ferrovia de Integra\u00e7\u00e3o Oeste-Leste (Fiol), na Bahia, que enfrentou sucessivas paralisa\u00e7\u00f5es por licen\u00e7as ambientais e adequa\u00e7\u00f5es de projeto, que estenderam o cronograma original em mais de uma d\u00e9cada e encareceram o investimento inicial.<\/p>\n<p>Atualmente, 18 anos depois do in\u00edcio do projeto, apenas 75% das entregas foram feitas. Depois de pronto, o trecho de 537 quil\u00f4metros entre Caetit\u00e9 e Ilh\u00e9us, na Bahia, ser\u00e1 um importante corredor para o escoamento de min\u00e9rio de ferro e gr\u00e3os do sudoeste baiano.<\/p>\n<p>Os entraves \u00e0 desapropria\u00e7\u00e3o de terras, as falhas na qualidade dos estudos t\u00e9cnicos de viabilidade, que levam a aditivos contratuais precoces, e o alto custo do capital em per\u00edodos de juros elevados funcionam como potentes freios de m\u00e3o para os investimentos.<\/p>\n<p>H\u00e1 ainda um fator jur\u00eddico relacionado a tudo isso: disputas contratuais prolongadas entre o poder concedente e as concession\u00e1rias, que demandam processos complexos de repactua\u00e7\u00e3o ou relicita\u00e7\u00e3o, o que mant\u00eam ativos estrat\u00e9gicos paralisados por anos.<\/p>\n<p>Em resumo, o futuro da infraestrutura brasileira depende da consolida\u00e7\u00e3o de um ambiente de neg\u00f3cios mais eficiente e atrativo. A expectativa de analistas e agentes do mercado para os pr\u00f3ximos anos gira em torno do aprimoramento das parcerias p\u00fablico-privadas (PPPs) em estados e munic\u00edpios, com a descentraliza\u00e7\u00e3o dos investimentos para al\u00e9m das grandes concess\u00f5es federais.<\/p>\n<p>A <b>OESP<\/b> n\u00e3o \u00e9(s\u00e3o) respons\u00e1vel(is) por erros, incorre\u00e7\u00f5es, atrasos ou quaisquer decis\u00f5es tomadas por seus clientes com base nos Conte\u00fados ora disponibilizados, bem como tais Conte\u00fados n\u00e3o representam a opini\u00e3o da <b>OESP<\/b> e s\u00e3o de inteira responsabilidade da <b>Engrenagens do Crescimento<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A cada rodovia duplicada, a cada rede de \u00e1gua pot\u00e1vel entregue em alguma cidade dos rinc\u00f5es do Brasil, d\u00e1-se um passo rumo ao avan\u00e7o da produtividade. 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