Toda vez que o com\u00e9rcio exterior brasileiro entra na pauta, a conversa tende a girar em torno das tarifas que os pa\u00edses compradores imp\u00f5em aos produtos nacionais. \u00c9 o n\u00famero mais f\u00e1cil de apontar, o vil\u00e3o mais \u00f3bvio. O problema \u00e9 que ele conta s\u00f3 uma parte da hist\u00f3ria. Antes de qualquer mercadoria cruzar a fronteira, o exportador brasileiro j\u00e1 pagou um pre\u00e7o (em tempo, burocracia e juros) que raramente aparece nas manchetes sobre tarifa\u00e7o. Segundo o Logistics Performance Index (LPI) do Banco Mundial, o Brasil ocupa posi\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria entre economias com estrutura produtiva compar\u00e1vel, atr\u00e1s de concorrentes diretos em setores como agroneg\u00f3cio e manufatura.<\/p>\n
Burocracia que custa tempo e dinheiro<\/p>\n
O primeiro gargalo est\u00e1 no despacho aduaneiro. Documenta\u00e7\u00e3o redundante, exig\u00eancias que variam entre \u00f3rg\u00e3os e prazos de libera\u00e7\u00e3o acima da m\u00e9dia de pa\u00edses da OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico) encarecem cada etapa do processo, segundo dados do Siscomex, sistema do MDIC (Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os) que centraliza o com\u00e9rcio exterior brasileiro. Enquanto a libera\u00e7\u00e3o de mercadorias no Brasil pode levar em m\u00e9dia de 5 a 8 dias no fluxo geral de importa\u00e7\u00e3o, podendo ultrapassar 12 dias quando h\u00e1 necessidade de anu\u00eancia de \u00f3rg\u00e3os reguladores ou canal vermelho, a m\u00e9dia de processamento aduaneiro nos pa\u00edses da OCDE gira em torno de 24 a 48 horas, conforme dados consolidados do Portal \u00danico Siscomex (MDIC\/RFB) e do Trade Facilitation Indicators (OCDE). Para empresas que operam com margens apertadas, um atraso de poucos dias pode inviabilizar um contrato inteiro.<\/p>\n
Um sistema tribut\u00e1rio que penaliza quem exporta<\/p>\n
A complexidade tribut\u00e1ria \u00e9 o segundo obst\u00e1culo, e talvez o mais dif\u00edcil de navegar sem assessoria especializada. Cr\u00e9ditos de impostos que demoram para ser ressarcidos, regras que mudam de estado para estado e uma carga de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias sem paralelo direto em pa\u00edses concorrentes tornam o planejamento tribut\u00e1rio do exportador brasileiro um exerc\u00edcio constante de tentativa e erro.<\/p>\n
Estudos comparativos do Banco Mundial (Paying Taxes\/OCDE) indicam que as empresas no Brasil chegam a dedicar cerca de 1.500 horas por ano apenas para apurar, preparar e pagar tributos e cumprir obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias, um n\u00famero discrepante frente \u00e0 m\u00e9dia dos pa\u00edses da OCDE, que gira em torno de 160 a 170 horas anuais. E, segundo levantamentos da CNI (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria) e do IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributa\u00e7\u00e3o), o custo de conformidade fiscal e a gest\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es acess\u00f3rias consomem em m\u00e9dia de 1% a 1,5% do faturamento das empresas brasileiras, enquanto o prazo para ressarcimento de cr\u00e9ditos de PIS\/Cofins e ICMS acumulados na exporta\u00e7\u00e3o pode superar 400 dias, contra a devolu\u00e7\u00e3o em poucas semanas praticada nos pa\u00edses da OCDE.<\/p>\n
Estradas, ferrovias e portos que encarecem o frete interno<\/p>\n
Rodovias em m\u00e1s condi\u00e7\u00f5es, malha ferrovi\u00e1ria insuficiente e portos com filas recorrentes formam o terceiro entrave. O Brasil aparece mal posicionado no Business Ready (B-READY), indicador do Banco Mundial lan\u00e7ado em 2024 que tamb\u00e9m avalia o ambiente log\u00edstico para o com\u00e9rcio internacional. No levantamento, o Brasil apresentou baixas pontua\u00e7\u00f5es no pilar de servi\u00e7os p\u00fablicos e infraestrutura para o com\u00e9rcio internacional.<\/p>\n
Na pr\u00e1tica, o frete de uma f\u00e1brica at\u00e9 o porto pode custar, proporcionalmente, mais do que o frete internacional at\u00e9 o destino final. Estudos da CNT (Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Transporte) e da Funda\u00e7\u00e3o Dom Cabral mostram que o custo log\u00edstico interno consome, em m\u00e9dia, de 12% a 15% do faturamento bruto das empresas brasileiras, contra cerca de 8% nos EUA, impulsionado pela depend\u00eancia do modal rodovi\u00e1rio, onde o frete terrestre por tonelada-quil\u00f4metro chega a ser at\u00e9 3 vezes mais caro do que o transporte mar\u00edtimo de longa dist\u00e2ncia.<\/p>\n
O Custo Brasil que corr\u00f3i a competitividade de pre\u00e7o<\/p>\n
O chamado Custo Brasil, conjunto de inefici\u00eancias que vai de tributos a burocracia trabalhista, \u00e9 medido periodicamente pelo MBC (Movimento Brasil Competitivo). Estudos do MBC em parceria com o MDIC estimam que o Custo Brasil consome cerca de R$ 1,7 trilh\u00e3o por ano, o equivalente a 19,5% do PIB nacional, drenando recursos que poderiam ser reinvestidos em tecnologia, produtividade e amplia\u00e7\u00e3o de mercados. Levantamentos da CNI refor\u00e7am o diagn\u00f3stico: tributa\u00e7\u00e3o e infraestrutura aparecem, de forma recorrente, entre os principais obst\u00e1culos citados por industriais que buscam expandir vendas externas.<\/p>\n
Cr\u00e9dito escasso trava as m\u00e9dias empresas<\/p>\n
O quinto gargalo \u00e9 financeiro. Linhas de cr\u00e9dito espec\u00edficas para exporta\u00e7\u00e3o, e capital de giro para sustentar o ciclo entre produ\u00e7\u00e3o e recebimento, ainda s\u00e3o escassas para empresas de m\u00e9dio porte. Dados da ABGF (Ag\u00eancia Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Garantias) e do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social) apontam que a alta exig\u00eancia de colaterais e a baixa cobertura por SCE (Seguro de Cr\u00e9dito \u00e0 Exporta\u00e7\u00e3o) fazem com que menos de 10% das pequenas e m\u00e9dias empresas exportadoras consigam acessar linhas oficiais de capital de giro pr\u00e9-embarque no pa\u00eds. Sem esse f\u00f4lego financeiro, muitas companhias com produto competitivo no exterior simplesmente n\u00e3o conseguem sustentar a opera\u00e7\u00e3o at\u00e9 o primeiro pagamento chegar.<\/p>\n
Os principais motivos que impedem empresas brasileiras de exportar mais somam-se em cadeia: alta burocracia aduaneira e documental, complexidade do sistema tribut\u00e1rio, infraestrutura log\u00edstica prec\u00e1ria, Custo Brasil (que reduz a competitividade de pre\u00e7os) e escassez de capital de giro ou cr\u00e9dito voltado ao com\u00e9rcio exterior. Juntos, esses cinco fatores formam uma barreira que se acumula antes mesmo de qualquer tarifa internacional entrar na conta.<\/p>\n