Para Fern\u00e1ndo Silva<\/u><\/a>, que dedica o segundo volume de sua s\u00e9rie editorial ao tema do controle de legalidade, a Portaria PGFN configura o que ele chama de “triplo desvio”: a portaria contraria a lei, a administra\u00e7\u00e3o ignora a hierarquia normativa, e garantias constitucionais s\u00e3o relativizadas por atos infralegais.<\/p>\n“O problema n\u00e3o \u00e9 a exist\u00eancia de regras para a compensa\u00e7\u00e3o \u2014 regras s\u00e3o necess\u00e1rias. O problema \u00e9 quando uma portaria cria exig\u00eancias que a lei n\u00e3o prev\u00ea e usa essas exig\u00eancias para negar um direito que a Constitui\u00e7\u00e3o garante. Isso \u00e9 excesso de poder regulamentar”, explica.”<\/p>\n
O que o STJ j\u00e1 decidiu sobre cr\u00e9dito de terceiro na compensa\u00e7\u00e3o<\/b><\/p>\n
Os tribunais t\u00eam sido consistentes em reconhecer o direito \u00e0 compensa\u00e7\u00e3o com cr\u00e9ditos de terceiros. O REsp 1.137.738\/SP (Tema 265) do STJ consolidou que a compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria \u00e9 direito do contribuinte. A S\u00famula 461 do STJ refor\u00e7a que o contribuinte pode optar pela compensa\u00e7\u00e3o. Em primeira inst\u00e2ncia, decis\u00f5es recentes, como a da 6\u00aa Vara Federal de Pernambuco, que concedeu tutela antecipada para suspender a exigibilidade de tributos mediante cr\u00e9dito judicial de terceiro, mostram que o Judici\u00e1rio est\u00e1 \u00e0 frente da administra\u00e7\u00e3o nesse entendimento.<\/p>\n
“O contribuinte que adquire um cr\u00e9dito judicial l\u00edquido, certo e exig\u00edvel, com cadeia dominial comprovada, tem o direito de utiliz\u00e1-lo. N\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o de interpreta\u00e7\u00e3o \u2014 \u00e9 o que a lei diz e os tribunais j\u00e1 confirmaram”, afirma Silva.”<\/p>\n
Compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e reforma: o que muda a partir de 2026<\/b><\/p>\n
Com a reforma tribut\u00e1ria prevista para come\u00e7ar a vigorar em 2026 e se estender at\u00e9 2033, o cen\u00e1rio para cr\u00e9ditos de terceiros ganha complexidade. A transi\u00e7\u00e3o entre o modelo atual (PIS\/Cofins, IPI, ICMS, ISS) e o novo (IBS\/CBS) criar\u00e1 um per\u00edodo em que cr\u00e9ditos acumulados no sistema antigo precisar\u00e3o ser tratados. Para Silva, empresas que possuem cr\u00e9ditos \u2014 ou que podem adquiri-los \u2014 devem agir agora.<\/p>\n
“A reforma n\u00e3o extingue o direito \u00e0 compensa\u00e7\u00e3o. Mas a falta de regulamenta\u00e7\u00e3o clara sobre como cr\u00e9ditos do sistema antigo ser\u00e3o aproveitados no novo pode criar um limbo. Quem estruturar a utiliza\u00e7\u00e3o dos cr\u00e9ditos antes da transi\u00e7\u00e3o estar\u00e1 protegido. Quem esperar pode encontrar portas fechadas”, alerta.”<\/p>\n
Como usar cr\u00e9dito de terceiro na compensa\u00e7\u00e3o: orienta\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica<\/b><\/p>\n
Para empresas que possuem cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios acumulados ou que consideram adquirir cr\u00e9ditos de terceiros, Silva recomenda tr\u00eas frentes: (1) auditoria da carteira de cr\u00e9ditos para verificar liquidez e exigibilidade, (2) an\u00e1lise jur\u00eddica da cadeia de cess\u00e3o para garantir que o cr\u00e9dito \u00e9 real e v\u00e1lido, e (3) planejamento estrat\u00e9gico para utiliza\u00e7\u00e3o antes da transi\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n
“N\u00e3o basta ter o cr\u00e9dito. \u00c9 preciso ter documenta\u00e7\u00e3o robusta, parecer jur\u00eddico fundamentado e, se necess\u00e1rio, disposi\u00e7\u00e3o para judicializar. A compensa\u00e7\u00e3o com cr\u00e9dito de terceiro \u00e9 legal, mas exige profundidade t\u00e9cnica”, conclui.”<\/p>\n
Sobre Fern\u00e1ndo Silva<\/b><\/p>\n
Fern\u00e1ndo Silva \u00e9 especialista em Direito Tribut\u00e1rio, com atua\u00e7\u00e3o destacada em compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria federal, e s\u00f3cio do escrit\u00f3rio FS Solu\u00e7\u00f5es Tribut\u00e1rias, sediado em Goi\u00e2nia (GO). Autor de “Compensa\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria \u2014 Fundamentos Constitucionais, Limites Administrativos e Perspectivas Pr\u00e1ticas” (D\u00e1mais, 2025), “Controle de Legalidade na Compensa\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria Federal” (SEQUER SE QUER, 2026) e “A Nova Ordem Tribut\u00e1ria Nacional” (em produ\u00e7\u00e3o). Representa contribuintes em opera\u00e7\u00f5es de compensa\u00e7\u00e3o com cr\u00e9ditos de terceiros e precat\u00f3rios em \u00e2mbito federal.<\/p>\n
A OESP<\/b> n\u00e3o \u00e9(s\u00e3o) respons\u00e1vel(is) por erros, incorre\u00e7\u00f5es, atrasos ou quaisquer decis\u00f5es tomadas por seus clientes com base nos Conte\u00fados ora disponibilizados, bem como tais Conte\u00fados n\u00e3o representam a opini\u00e3o da OESP<\/b> e s\u00e3o de inteira responsabilidade da PulseBrand<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A compensa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria com cr\u00e9ditos adquiridos de terceiros tem amparo constitucional e legal, mas enfrenta resist\u00eancia sistem\u00e1tica da Receita Federal. Especialista explica o que a","protected":false},"author":1,"featured_media":126863,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[7691],"tags":[],"class_list":["post-126862","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pulsebrand"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126862","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=126862"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/126862\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/media\/126863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=126862"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=126862"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bluestudio.estadao.com.br\/agencia-de-comunicacao\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=126862"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}